10月31日，菲律宾正在酝酿一项重大的军购计划，他们打算从韩国购买12架KF-21“波拉梅”隐身战机。 这笔交易价值大约16亿美元，菲律宾军方可能会在2026年正式宣布这一订单。

KF-21被韩国定位为一款四代半战机，它配备有源相控阵雷达，能搭载“流星”之类的远程空空导弹。 韩国航空航天工业公司向菲律宾承诺，这款战机将在2027年前具备对海对地攻击能力，能帮助菲律宾在南海争夺制空权。 菲律宾空军目前的主力机型是从韩国购买的FA-50轻型攻击机，这款飞机是由教练机改装而来，空战能力很弱，根本无法应对现代空战。

价格考量

相比美国之前给出的20架F-16V战机55亿美元的天价报价，韩国战机的单机价格大约在7000万到8500万美元之间，显得“实惠”很多。 菲律宾去年的国防预算总额约40多亿美元，采购KF-21将是一笔巨大的开支。

菲律宾的军购行动并非孤立事件。 近年来，菲律宾已经从韩国购买了轻型护卫舰、反舰导弹以及FA-50轻型战机等武器装备。 这一系列军购的目标非常明确，就是试图以相对较低的成本获取海空武器，强化在黄岩岛和仁爱礁周边的作战能力。

仁爱礁是南沙群岛的一部分，位于中国三沙市南沙区，距离中国实际控制的美济礁仅约14海里。 1999年5月9日，菲律宾一艘名为“马德雷山号”的陈旧坦克登陆舰驶往仁爱礁，以“船底漏水”为借口在仁爱礁西北侧礁坪“坐滩”，并派出士兵轮班进驻，试图造成实际控制的既成事实。

特殊安排

这艘军舰已经在仁爱礁非法“坐滩”了超过26年，船体锈蚀严重。 在杜特尔特担任菲律宾总统期间，中菲双方曾达成一项“临时性特殊安排”。 根据这一安排，菲律宾承诺只向“坐滩”军舰运送基于人道主义的生活物资，并且要事先向中方通报，排除任何可用于加固船体的建筑材料。

然而，随着菲律宾政府更迭，这一局面被打破。 从2023年开始，菲律宾船只多次试图向“坐滩”军舰运送水泥、钢筋等建筑物资，对中国海警的规制和驱离行动，菲律宾方面表现出越来越强硬的姿态。

2025年10月，菲律宾军方甚至放出狠话，声称如果中国船只敢再靠近仁爱礁，他们就准备好“对抗”。 菲律宾军方还单方面给中国划设了两条所谓的“红线”：第一条是不允许中国拆除在仁爱礁非法“坐滩”的军舰；第二条则是声称如果中国采取行动导致菲律宾海岸警卫队人员死亡，将引发启动美菲共同防御条约。

回应

中国南部战区在2025年10月31日发布声明，宣布在黄岩岛领海领空及周边区域组织战备警巡，强调将“持续加强战备警巡，强化管控力度，坚决捍卫国家主权安全”。 这次警巡选择在黄岩岛进行，体现了“敲山震虎”的策略，向菲方明确传递中国主权不容挑衅的信号。

在黄岩岛方向，中国海上执法力量的行动可以更为坚决果断。 因为黄岩岛在国际法中被认定为岛屿，可以主张12海里的领海，加之不必像在仁爱礁那样考虑对“坐滩”军舰人员进行人道主义补给的因素。

地理距离上，黄岩岛距离中国大陆更近，中国在南沙群岛通过大规模基础设施建设形成的基地群，使得仁爱礁方向的实际支援条件更为有利。 美济礁距离仁爱礁不到40公里，成为巡逻舰机的前进部署基地和后勤支撑点。 而菲律宾海岸警卫队从巴拉望岛的港口前往仁爱礁，距离超过200公里，后勤保障更为困难。

补给条件

永兴岛作为距离黄岩岛较近的中国基地，距离也超过600公里，舰船前往需要以日计算的时间。 而菲律宾在吕宋岛上的苏比克湾距离黄岩岛仅约300公里，这为其在该方向的侵扰行动提供了地理上的便利。

韩国在南海局势中扮演着复杂的角色。 韩国总统李在明公开表示“对抗中国绝非解决问题的办法”，强调希望通过对话缓和与中国的紧张关系。 在行动上，韩国航空航天工业公司却在积极向菲律宾推销KF-21战机，并明确表示其设计目标是与中国的歼-10和FC-31等战机抗衡。

韩国向菲律宾推销KF-21战机的行为，与美国的战略部署存在关联。 美国通过扩大与菲律宾的军事合作，在菲律宾新增多个军事基地，试图将菲律宾更深地纳入其地区战略框架中。

历史角度

二战后形成的南海秩序正受到侵蚀。 根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，日本非法占领的南海诸岛应归还中国，这一领土安排构成了战后南海秩序的重要基础。 1946年，中国政府正是依据这些国际法律文件，收复了南海诸岛。

菲律宾对南海岛礁的领土主张始于1956年，当时一名叫托马斯·克洛马的菲律宾商人以探险名义非法强占中国南沙群岛多个岛礁。 20世纪70年代以来，菲律宾、越南、马来西亚等国非法占领了中国南沙群岛40多个岛礁。

2016年，菲律宾在美国支持下单方面提起的“南海仲裁案”，是对《联合国海洋法公约》的刻意歪曲解读。 美国在南海针对中国的所谓“航行自由行动”，以及频繁的情报搜集和抵近侦察，使得地区安全局势难以预料。

现代空战

KF-21战机本身并不具备隐身能力，武器需要外挂，没有内置弹舱。 韩国官方也确认，该机要到2039年第三阶段才可能具备雷达隐身能力。 这意味着在实战中，KF-21在面对中国真正的五代机如歼-20时，可能在被对方发现并攻击时仍无从察觉。

中国在南海地区已经构建了包括预警机、舰载雷达、海上监视站和电子战支持在内的综合作战体系。 没有完整的作战体系支撑，单一装备难以发挥决定性作用。 菲律宾即使获得了KF-21战机，如果没有同步建设完善的预警、指挥和支援体系，这些战机在体系对抗中仍将处于劣势。

菲律宾在2023年8月和2024年3月多次试图向“坐滩”军舰运送水泥钢筋等建筑材料，均被中国海警查获并警告驱离。 2024年6月，菲律宾船只再次试图混装建筑材料进行补给，中国海警依法采取了规管措施。

人道主义

2024年9月，中国海警批准了菲律宾民用船只向“坐滩”军舰运送生活物资的申请。 2025年3月4日，经中方允许，菲律宾成功向“坐滩”军舰进行了人员轮换和物资补给。

2025年8月11日，菲律宾多艘海警船和公务船以给渔船运补为幌子，侵闯中国黄岩岛附近海域。 中国海警依法采取必要措施予以驱离。 两天后，美国“希金斯”号驱逐舰未经中国政府批准，非法闯入中国黄岩岛领海，中国人民解放军南部战区海军组织兵力依法进行跟踪监视和警告驱离。

美国海军另一艘“辛辛那提”号濒海战斗舰也在同一海域活动，菲律宾还派出一架塞斯纳208飞机配合美军行动。 这些行动表明菲律宾在南海的挑衅行为并非孤立存在，而是与外部大国的战略部署相互配合。

外交渠道

2024年至2025年间，中菲举行了多轮双边咨询会议。 2024年9月，双方在北京举行会谈。 2025年1月，在厦门达成“避免冲突”的共识。 中国还提出过联合管理框架建议，例如共享渔业资源，菲律宾方面反应冷淡。

在东盟等多边场合，中国也一再呼吁通过谈判解决争端，强调“南海是共同家园”。 尽管菲律宾的挑衅行为不断，中国仍坚持通过对话协商的方式维护地区和平稳定。