当欧盟提出强制要求在欧洲投资的中国企业转让核心技术，否则就要将其排除在关键市场之外的计划时，全球产业合作的未来将面临怎样的挑战？这个被称为“技术掠夺计划”的提案，表面上面向所有非欧盟企业，实则矛头直指宁德时代、比亚迪等中国制造业巨头。欧盟试图通过技术转让弥补自身在清洁技术领域的短板，却可能引发全球产业链的重塑——中国企业可能转向东南亚、中东等新兴市场，欧洲企业反而会失去全球布局优势，最终导致各国面临更高成本和更低效率。回望中欧合作历史，从大众与上汽合作生产桑塔纳，到如今欧洲企业主动寻求中国新能源技术，互利共赢本是主旋律。但当行政手段干预技术流动，合作氛围逐渐紧张，这场关于技术主权的博弈，是否会演变成一场没有赢家的困局？

大家好，欢迎收听我们的播客，我是主持人凌薇。今天，我们有幸邀请到了国际经贸专家陈明老师，陈明老师你好，跟大家打个招呼大家好，我是陈明主要从事贸易政策研究。感谢林薇邀请我来分享观点。今天咱们来聊一聊最近被曝光的一个欧盟的计划，这个计划叫做技术掠夺计划。这个计划其实挺让人震惊的，就是欧盟打算强制在欧洲投资的中国企业把技术转让给欧洲的公司，否则的话，他们就会被挡在汽车电池这些关键的市场门外。对，这个事情最近炒的特别热，咱们赶紧开始聊，咱们第一个大块儿就是欧盟的这个技术勒索计划的曝光。咱们先来聊一聊这个所谓的市场准入勒索欧盟到底是怎么把技术转让和进入市场捆绑在一起的，欧盟的这个新的提案，它其实是说强迫在欧洲的中国企业要把自己的核心技术分享给欧洲的企业，否则的话，你就没有办法再继续。待在欧洲市场里面，这力度真的挺大的。对，而且它不仅仅是说强制技术共享，它还要求你用欧盟的本地的人力，本地的原材料，甚至要你跟他们设立合资企业对，反正一切都是以你是不是把技术留在欧洲，你是不是给欧洲的企业带来好处做一个标准，那其实这就已经远远超出了正常的一个市场准入的标准，那我想问一下，就是这个欧盟的技术掠夺计划到底目标企业是谁？其实它这个表面上面是面向所有的非欧盟的企业，但是其实大家都知道，它就是在针对中国的一些制造业的企业，对比如说像宁德时代这种电池巨头，还有比亚迪这种电动车巨头他们都在欧盟有非常大的投资。那他们其实就是要限制这些企业，把他们的先进技术带到欧洲澜原来背后是有这么深的考量。没错，那就是欧盟，其实它是要通过这种技术转让来弥补他们在清洁技术上面的短板。然后，同时，也要确保这些企业的全球竞争力，最终还是要巩固他们在全球的产业话语权。你觉得欧盟这次的所谓的技术掠夺计划到底会带来什么样的连锁反应？我觉得，首先就是欧盟其实它是一举两得，它既限制了中国企业的发展，同时它也保护了欧洲本土的一些产业。但是它这种做法其实非常伤害全球的产业链的合作，也会让企业对于未来的投资都非常的谨慎，那最后其实大家都会陷入到一个比较僵局当中，那这个僵局其实对谁都没有好处，好，关羽欧盟技术掠夺计划曝光。这部分内容咱们就先聊到这儿，休息一下马上回来。然后，咱们来聊第二部分，就是说欧洲为什么会有这种焦虑，就是欧盟为什么突然之间对中国制造这么不安，其实就是最近这几年中国在电动车，光伏电池这些领域真的是突飞猛进。不光是我们的这些产品的市场份额越来越大，而且我们的这些产业本身也变得非常的强，就变成了我们的一个全产业链的优势。所以说欧洲的企业，其实他们是感受到了现实的压力。没错，就是比如说像德国的那些车企他们现在不得不去中国进口电池的材料。然后，同时，中国在稀土的精炼这一块儿已经占到了全球的90%，这些让欧洲的企业，他们不光是失去了利润，而且他们也担心自己会被技术外包，对，所以他们其实是出于这种经济和技术的双重焦虑，所以他们才会出台这样比较激进的政策。你觉得欧盟现在这种搞技术勒索这种做法到底会有什么样的深远的影响？其实他们现在就是用这种高标准的技术审查。海有这种强制的转让，他们在短期内是保护了欧洲的一些产业。但是其实他们也把中国的一些企业逼急了，那这些企业其实也会去寻找新的市场，比如说他们可能会加大。对，东南亚、中东、阿拉美这些新兴地区的投资，那这样的话，就会让欧洲的企业他们本来有的这种全球的布局的优势就会逐渐的削弱，看来好像大家都是输家。对，没错，影因为这种政策其实它不仅会引发中国的反制你比如说中国可能会加强对稀土的出口的管制然后包括一些绿色技术的壁垒，那这些东西其实都会让全球的产业链的分工被重塑，那最终就是大家都会面临更高的成本和更低的效率，那整个行业都会被拖入到一个长期的无序的状态当中，你觉得欧盟这种把技术主权和产业政策绑在一起会有什么样的副作用？其实他们现在就是一方面想要用这种技术转让来弥补自己产业的短板，但是另一方面，他们又担心自己会失去技术主导权，所以他们其实陷入了一个自己打自己的这样的一个局面。那欧洲的企业，他们本来有的这种创新的动力也被削弱了，所以大家其实都不太愿意去合作了。没错，那中国的企业，他们也会变得更加的谨慎，然后包括一些跨国的企业，他们也会把欧洲当成一个风险区，那最终就是全球的。产业链的分工被重塑，那欧洲自己也会被孤立起来，那它的产业升级和转型的路也会变得非常的艰难。聊了这么久的欧洲焦虑的根源感觉信息量不小，咱都是歇会儿喝口水待会继续咱们来进入第三个部分，咱们今天要聊的是中欧合作的历史和现状。那我特别想知道，过去你们觉得中欧之间的技术合作有哪些比较经典的案例？其实最早的时候，比如说上世纪80年代当时大众和上汽合作生产桑塔纳。那这个时候，其实他们就18欧洲的这种先进的制造的工艺带到了中国，然后同时，也帮助中国的汽车产业升级。那后来这几年，其实像大众和小鹏合作开发这种超快充的技术，也是欧洲的这种企业主动的来学习中国的这种新能源的镜验。这些例子还真是挺有说服力的。对，而且不光是这种技术的学习，其实欧洲的很多企业也是通过这种在华的投资实现了自己的转型，比如说像西门子他就是通过在中国的合资企业把自己的这种制造业做得更大，更强，然后同时也提升了自己的这种全球的竞争力。所以其实中欧之间的这种技术合作一直都是非常互补的。那你怎么看？现在中欧之间的这种技术交流有哪些新的变化？现在的话，其实欧洲的企业，他们对于中国的这种新能源电池、电动汽车这些领域的技术的敏感度是非常高的，那他们不光是来主动的寻求合作，而且他们也在技术转让、联合研发这方面表现的非常的积极。所以说中国企业的影响力确实在提升。没错，那比如说像宁德时代和比亚迪这些企业，他们已经成为了全球的新能源领域的领头瑶。然后他们的技术输出也是越来越多，那这个也推动了欧洲的产业升级，也为全球的绿色转型打下了一个很好的基础你觉得现在这种中欧之间的技术合作最需要警惕的问题是什么？其实我觉得现在最大的问题，就是欧洲这边有一些部门，他们会用一些行政的手段来干预技术的流东那这个其实就会影响到企业的正常的经营，那久而久之就会让整个合作的氛围变得很紧张，所以企业就会很被动，那久而久之就会让跨国企业很犹豫，要不要继续在欧洲投资。然后同时，也会让双方的技术交流变得很谨慎，那这个对于全球的产业协作和绿色转型都是非常不利的对，今天咱们聊了这么多，关于技术掠夺的计划。也聊了聊欧洲的焦虑和挑战。其实说白了，大家都要在全球化的过程当中，去学会尊重规则。学会去通过对话来解决问题。这样的话，才能够真正实现共赢。好了，那么这期节目咱们就到这里了，然后感谢大家的收听，咱们下期再见。